На Главную Написать письмо Карта сайта Поиск Добавить в Избранное


ВНИМАНИЕ!
Изменились телефоны:
52-52-45, 8-912-459-28-62
.

Глава 1. Налоговый контроль(НК РФ , Гл 14)

Глава 1.|  Глава 2. | Глава 3.  

 По Российскому законодательству обязанность  проведения налогового контроля и ответственность за его результаты возложена на налоговые органы и налогоплательщиков. (Статьи 31-35, 107 НК РФ).              

   Непосредственно это направление деятельности налоговых органов России регламентируется главой 14 НК РФ, которая так и называется «НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ», где даны: понятие налогового контроля, его формы и особенности, названы субъекты, а также их права и обязанности.

   Глава 14 занимает около трети всей первой части Налогового Кодекса РФ, что, само о себе, свидетельствует о приоритетах налогового администрирования в сфере налогообложения.

                  Понятие налогового контроля (ст.32.82)

 Налоговым контролем признаётся деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

     Субъекты налогового контроля (ст.82)

П.1.Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей  компетенции…

 Ст.82.п.3. Налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов и органы внутренних дел в порядке, определяемом, по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

  Права по осуществлению налогового контроля уполномоченными на то органами обеспечиваются обязанностями налогоплательщиков (плательщиков сборов), которые закреплены ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ, т.е. налогоплательщики также наделены правосубъектностью.

  Проще говоря, субъектами налогового контроля являются: налогоплательщик, в отношении которого проводится налоговая проверка и должностные лица налоговых органов, проводящие налоговый контроль в пределах своей компетенции.

                      Формы налогового контроля: (ст.82)

п.1. «Налоговый контроль проводится…посредством:

-налоговых проверок;

- получения объяснений, налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора;

- проверки данных учёта и отчётности;

- осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли);

- а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом».  

На практике это осуществление встречных проверок, проведение экспертиз, допрос свидетелей, исчисление налогов расчётным путём при анализе аналогичных налогоплательщиков, получение заключений специалистов  и т.д.

 Особенности осуществления налогового контроля при выполнении соглашений о разделе продукции определяются  гл. 26.4 настоящего Кодекса (Абзац введён № ФЗ-65 от 6 июня 2003г.)

      Гарантии информационной безопасности налогоплательщика:

   Ст.82. п.4. «При осуществлении налогового контроля не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной в нарушение положений Конституции РФ, настоящего Кодекса, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну».

   Наиболее действенным и жестким средством налогового контроля по своим последствиям являются налоговые проверки (камеральные и особенно выездные), когда финансовые, бухгалтерские, юридические службы предпринимателей подвергаются серьёзным испытаниям на их профессионализм и гражданскую ответственность по выполнению налоговых обязательств перед государством.

   В связи с этим представляется целесообразным публично обсудить проблемы связанные именно по этим направлениям налогового контроля, акцентировать внимание на тех вопросах, которые длительное время являются камнем преткновения в цивилизованном, партнёрском решении спорных налоговых проблем.

   Ещё в 1996 году профессор, доктор экономических наук, действительный член Российской академии естественных наук, руководитель ГНИ по г. Москве Черник Д.Г. писал: «…Недостатком работы налоговых служб в России в настоящее время является преобладание контрольной функции и функций карательного характера над функциями профилактики налоговых нарушений, воспитания уважения к налогам» (см. Учебное пособие «НАЛОГИ», изд. «Финансы и статистика, г. Москва,1996г.)

   С момента этой публикации прошло уже около 15 лет, но превентивные, профилактические меры по предупреждению налоговых правонарушений так и остались на втором плане в работе контролирующих органов.

   Забюрократизированные административные механизмы, по - прежнему тормозят развитие нормальных партнёрских отношений государства с налогоплательщиками, о чём может свидетельствовать обширная судебная практика по налоговым спорам.

 


 



О Центре | Услуги | Отзывы | Практикум
Вопрос-Ответ | Новости | Контакты

(с) Все права защищены. 2008 г.
ООО "Статский советникъ".
moviebackground-image:url(0